1969'daki IAA fuar'ında,Kässbohrer Setra markanın ilk çift katlı otobüsünü sadece taslak bir çizim olarak gösterdi. Tasarımda,üst kat ve alt kat,bagajlar gibi müşteri ve ihtiyaç odaklı neleri yapabileceklerini belirtmiş.Setra 228 DT Ulm'den ilk çift katlı otobüsünün doğması için uzun bir yolmuş ve çalışmalar tam on iki yıl sürmüş.


Esas olarak, ilk çift katlı otobüsün gerçekleştirilmesini engelleyen üretimle ilgili bazı nedenler vardı.Setra 200 serisinin üretiminden iyi yararlandı, diğer yandan 4 m yüksekliğindeki araç, normal bir yüksek ve iki katlı yolcu otobüsünden farklı yapısal önlemlerde gerektiriyordu. 1980 yılında, Neu-Ulm yakınlarındaki Elchingen'de bu dört metre yüksekliğindeki otobüslerin üretimi için atölyeler tutuldu.

1980'lerin başında Kässbohrer'in Setra S 228 DT çift katlı otobüsünü sunmak için IAA fuar'ında yerini aldı.Çift katlı otobüs müşteriler tarafından hayranlıkla beğeni topladı.Fransa ve İsviçre'de körüklü otobüsler istenmiyordu. Bu ülkelerdeki yasaklar, birçok girişimcinin güney Avrupa'ya uzun mesafeli seyahat otobüsü pazarına teklifini sürdürmek için oturma kapasitesi açısından çift katlı bir otobüse kesin ihtiyaç duyduğu anlamına geliyordu.




On iki metre uzunluğa ve dört metre yüksekliğe sahip ilk S 228 DT, maksimum 91 kişilik koltuğa sahipti. Alt katında ayakta yükseklik 1.80 m, üst katında 1.68 m idi. Çift katlı otobüs, 276 kW 375 beygir ile Mercedes-Benz OM 422 LA V8 motorla güçlendirildi.Şanzıman olarak ZF altı ileri manuel şanzıman 6 S-150 C'yi kullandı.
Ulm üretim programındaki ilk çift katlı otobüs 1982'den 1993'e kadar toplam 1.104 adet olarak satıldı ve 100. çift katlı otobüs, sadece bir buçuk yıllık üretimden sonra satıldı. S 228 DT sadece Almanya'da talep görmedi, aynı zamanda ihracatta da talep görüyordu: başından beri İngiltere, İsveç, Norveç, Danimarka, İsviçre, Fransa, İtalya, Avusturya ve Türkiye'de hatrı sayılır satış adetleri oldu.IAA 1983'te çift katlı araç ayrıca yeni, siyah bir ön ızgara ("K" ve SETRA yazılı) ve yeni jant kapakları takılarak küçük dokunuşlarla yenilendi.

1984 yılının ortalarında, çift katlı olanlar da dahil olmak üzere tüm otobüsler, kilitlenmeyi önleyici bir fren sistemi (ABS) ile teslim edildi (bu Mercedes Benz şasisi olmasıyla 1982'den beri bir seçenektir.) 1990'ların başında, çift katlı otobüs furyasında en parlak dönemini 1991'de satılan 168 araçla zirve yaptı.


Türkiye'de ilk iki firma arasında şehirler arası yollarda kullanılmak üzere 1986 yılında Varan Turizm tarafından Setra S 228 DT serisi ithal edilmişti.Furyanın başlangıcı olan bu otobüsler,Türkiye yollarında uçak konforunu aratmayacak bir havaya sahipti,öyle ki o yıllarda iç hatlarda uçaklarla yolculuk yapmak epeyice maliyetli idi hatta dış hatlar da bile.Setra'nın çift katlıları yolcu tarafından prestijin de simgesiydi ve arz ve talep dengesini dengelemişti.Setra S 228 DT serisi sektörün dikkatini çekmişti,bir çok firma yerli atölye üretimi olan diğer markalara rağmen Setra'yı yakın markaja almıştı.Varan Turizm'den sonra ilk sipariş 15 (fazla olabilir) adet olarak Pamukkale Turizm tarafından verilmiş ardından Has Turizm ise 2 ,Kent Turizm 3 , Edirne Birlik 2 , Sezer 2 ve Mersin Seyahat 2 ve Adana 1,Malatya (Velioğlu Dinlenme tesisleri) 1 adet,Derya Turizm (Aker) 1 adet,Bursa Das Turizm de 1 adet toplamda 31 adet (fazlası olabilir) satılmıştır.

Kısaca Setra'nın çift aktlıları 1980'lerde de kullandığı teknoloji ile rakipsizdi bugünde S 531 DT serisi ile hafızalarda aynı algısını lorumaya devam ediyor.